“过去三年受疫情、海运费上涨等因素影响，二手车出口业务量有所下滑，但今年以来业务量明显出现好转态势。今年前4个月，我们公司二手车的出口量就已超过去年全年，我们今年计划完成出口4000辆车的销售目标。”近日，一位二手车出口企业内部人士对《中国经营报》记者说道。

相较于日韩、欧美等国家，我国二手车出口起步较晚，目前尚处于初级阶段。2019年4月26日，商务部、公安部、海关总署三部门联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，首批启动北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市，正式开启国内二手车出口业务。

记者注意到，2023年以来，我国二手车出口业务已经有了明显起色。近日，天津海关发布的数据显示，今年以来，天津口岸二手汽车出口5200余辆，同比增长超6倍，已初步实现规模化发展。2022年二手车出口数量和金额均居全国30个试点城市首位的浙江省台州市亦在近期披露消息称，今年前4个月，台州市累计出口二手车3265辆，出口金额达6336.55万美元。记者注意到，在刚刚启动二手车业务的2019年，台州市出口二手车仅794辆，出口金额仅441.72万美元。

“尽管目前国内二手车的出口数量依然很小，但是中国作为全球最大的汽车生产和消费国，为二手车出口提供了充足的货源。我国二手车增值税已从2%降到0.5%，这对二手车出口企业是一个重大利好政策。未来随着二手车商品化以及限迁的进一步解禁，二手车出口业务将迎来重大的发展机遇。”近日，中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三在2023中国二手车出口高峰论坛上说道。

中国汽车流通协会会长助理罗磊认为，我国二手车出口应该小步快走，不妨先从批售做起。“我国已经有很多企业在海外耕耘多年，有良好的物质基础和人脉关系，可以借用现有的资源（做好二手车出口）。”

“走出去”步伐进一步加快

二手车出口是推动国内汽车消费升级、促进汽车流通和国内国际双循环的重要抓手，对推动汽车消费、产业升级具有重要意义。

记者从中国汽车流通协会方面了解到，自2019年下半年开始，我国先后分三批开展二手车试点工作。目前己有44个城市成为二手车出口试点城市，百余家企业获得二手车出口试点企业资质。二手车出口业务开展4年以来，出口量及出口额连年递增，业务涉及欧洲、美洲、中东、非洲等国家和地区，二手车出口逐步成为二手车行业发展的新生力量。

从今年年初开始，国内二手车出口就呈现出转暖的态势。今年1月，长春市二手车出口822辆，出口额近1亿元，达到去年全年出口数量的90%、出口额的60%，呈爆发式增长。今年前4个月，台州市累计出口二手车3265辆，这一数字是其2019年全年二手车出口数据的4.1倍。5月30日，天津海关发布的数据显示，今年以来天津口岸二手车出口数量同比增长超6倍。

“今年以来，我国多个港口呈现繁忙景象，国内不少二手车‘搭乘’滚装船出口到世界各地。我国出口的新能源二手车性价比较高，在海外市场比较受欢迎。”上述二手车出口企业内部人士对记者说道。

记者注意到，在国家层面，政策的东风在不断为汽车出口“保驾护航”。今年4月底，国务院办公厅发布的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》提及了要培育汽车出口优势，各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。与此同时，上述文件指出，各地方要进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

今年以来，国内多地二手车试点企业扩围，不少地方政府亦在为推动二手车出口发力。

6月7日，江苏省人民政府办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》。关于汽车领域，《通知》提到，支持南京二手车出口试点企业优化扩容，指导苏州尽快启动二手车出口业务，稳步扩大二手车出口。今年以来，包括贵州等省市签发二手车出口许可证，加快推进二手车出口业务。

多位业内受访人士认为，虽然我国二手车在海外市场的出口规模以及竞争力还有待加强，但我国二手车出口在汽车产业中正在扮演越来越重要的角色。

“进一步扩大二手车出口规模，有助于进一步完善二手车出口相关的维修整备、检测认证、仓储物流、金融信保等配套服务体系，进一步完善国际营销网络和售后服务体系，不断拓展国际市场渠道，进一步助力我国汽车出口。”商务部研究院副院长崔卫杰此前表示。

二手车出口仍需“对症下药”

“尽管面临巨大的发展机遇，但我国二手车出口也面临不小挑战，比如日韩、欧美等二手车出口业务已达年百万辆的较大规模，在国际物流、渠道拓展、售后服务等各环节成本均低于中国；国际贸易环境不确定因素增多、中国汽车出口尚无较好的国际品牌和信誉、二手车出口体系尚不完善、汽车外贸专业人才缺乏等均是制约和掣肘。”5月31日，2023年海上丝绸之路国际博览会配套活动——新能源汽车出口大会暨第二届“粤车贸全球”如期举办。在这场会议上发布的《广州二手车出口发展蓝皮书》披露了上述内容。

诚然，我国二手车出口蕴藏巨大商机。但在迎来“机会”的同时，二手车出口面临的“挑战”也不容忽视。

多位业内人士告诉记者，我国二手车出口目前仍处于粗放式发展阶段，品质参差不齐，相关专业人才缺乏，二手车售后体系尚未建立，这些因素不利于我国二手车出口业务的发展。与此同时，在二手车出口业务上，政府与企业也需要进一步磨合，双方交流联动有待强化。

为有序扩大二手车出口，促进二手车出口业务的向好发展，2022年12月，商务部、公安部、海关总署三部门发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》。上述文件表示，要提升出口质效规模，开展二手车出口业务的地区制定本地区企业准入标准，规范遴选程序，支持车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务。

同时，该文件要求，出口车辆应当符合出口目标市场准入标准，各地也要加强事中事后监管，规范企业经营行为，督导企业履行产品质量责任，维护中国产品海外形象。此外，上述文件指出，开展二手车出口业务的地区在车辆交易登记、许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节提升便利化水平，为二手车出口创造良好环境。

“随着新能源汽车使用场景的不断扩充，以及我国二手车出口业务的进一步规范，中国二手车出口需求及机会正在不断涌现，长期来看，我国二手车出口有广阔的发展空间。”受访业内人士说道。

来源：中国经营报 本报记者 尹丽梅 童海华 北京报道