7月7日，国务院新下发了《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，该文件明确指出：

1、“对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为‘汽车销售’，按有关规定做好备案。备案企业应如实填报经营内容等信息，商务部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门。”

2、“自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。”

3、“明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照‘库存商品’科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。”

4、“自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。公安机关、税务部门共享核查信息，税务部门充分运用共享信息，为有关企业开具发票提供信息支撑。”

这是二手车行业史无前例的重大变革，也是推动二手车经纪模式转向经销模式，推动二手车行业向规范化、品牌化、规模化发展的重大利好。自新政发布以来，各地二手车市场、二手车企业纷纷都在探索转型升级的方式和方法。

对此，厦门二手车交易市场总经理沈纪文表示，9月26日，厦门某二手车销售公司，已经完成了二手车销售模式的测试，跑通了整个流程，将于国庆节后正式运行。

据沈纪文介绍，通过公司化销售的二手车，行驶证上的车辆所有人将由个人变更为汽车销售公司，在车辆登记证书和行驶证上对该车辆单独备注“二手车待销售”。

同时，交管部门对该商品车发放临时牌照，临时牌照上也会备注“二手车待销售”的字样。待销售商品车持临时牌照可以正常上路行驶，有效期为1个月。若在临时牌照有效期内，该商品车未出售，且仍有上路行驶需求，则可以到交易市场办理临时牌照展期业务，展期时限为一个月，总计可以办理两次展期。若一年之内该商品车仍未出售，则到车管所或交易市场申领原正式号牌。

对于做批售的销售公司，亦无需办理过户，只需变更行驶证上的车辆所有人信息，即可完成车辆周转，真正实现了二手车商品化的流通。

沈纪文表示，在商务部门完成备案的汽车销售公司，方可进行公司化的二手车销售行为。二手车的新政对整体二手车产业的升级具有很好的促进作用。部分具有实力，想做大做强的二手车企业，在新政实施后从事公司化运作，可以实现品牌化经营。部分不具备公司化经营的中小车商，可以借助大的销售公司或平台来实现合规的公司化经营。

沈纪文表示，公司化经营的二手车企业，车辆购进和售出，都以公司名义进行，车辆所有人为销售公司，收、售资金也要通过销售公司的账户。汽车销售公司除了企业经营所得税外，还需缴纳千分之五的增值税及其他小税种，综合税率为千分之七左右。看上去车商的成本增加了，但实际上避免了个人交易带来的法律风险和财务风险。

“既然是一个行业，一门生意，肯定不能脱离国家监管，否则就会失控。”沈纪文说道。

此外，据沈纪文介绍，上述汽车销售公司是厦门市第一家完成二手车销售流程测试的公司，厦门二手车交易市场内已有近20%的车商完成了销售公司备案，下一步将开启二手车真正意义上的正规化发展。

来源：二手车黄先森 黄培文