导读

2021年，国内二手车市场迎来重大利好，利好政策不断推出，从制度方面着力解决二手车交易不便捷、过户周期长等问题，促进了二手车行业的发展。中国汽车流通协会数据显示，2021年1～11月全国累计交易二手车1596.69万辆，同比增长26.38%，远超新车增速，预计全年二手车交易量会突破1700万辆，增长率将超过20%。

以下是影响2021年二手车行业的十大事件：

01

政府工作报告提出取消

对二手车交易不合理限制

2021年两会政府工作报告谈及扩大内需时，提到取消对二手车交易不合理限制，原文如下：

（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

点评：从2016年政府工作报告首次提及“活跃二手车市场”之后，六年期间政府工作报告多次提及二手车，这不仅意味着从国家层面越来越重视二手车的合法交易，同时也意味着二手车的政策红利可以进一步期待。

02

国务院常务会议提出

清理违规的二手车迁入限制

3月31日，国务院召开常务会议，围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措；部署推进减税降费，落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。

会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生，确定了深化“放管服”改革的具体举措。在第三点支持扩大内需中提到，清理违规设置的二手车迁入限制，合理放宽旅游民宿等市场的准入。

点评：早在2016年，国务院办公厅就印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确提出取消“限迁”、推行二手车异地交易登记等政策措施。二手车限迁一直以来严重制约着二手车市场的健康发展，长期遭到诟病。国家对解除二手车限迁早已三令五申。全面解除限迁，可以更好地促进二手车流通，有效盘活市场资产，增强了二手车市场增长的驱动力。

03

二手车经纪人入编国家新职业

汽车更新换代带来大量二手车交易需求，且交易方式呈现出复杂化、多样化和专业化的趋势。今年3月，人社部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布新职业信息，其中包括二手车经纪人等18个新职业。

18个新职业如下：集成电路工程技术人员、企业合规师、公司金融顾问、易货师、二手车经纪人、汽车救援员、调饮师、食品安全管理师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、职业培训师、密码技术应用员、建筑幕墙设计师、碳排放管理员、管廊运维员、酒体设计师、智能硬件装调员、工业视觉系统运维员。

点评：二手车交易涉及到品牌认证、拍卖交易、委托交易及各种金融服务、质保等业务，从而催生出专业的“二手车经纪人”，通过提供专业化的交易咨询和交易服务，维持公平、公开、透明的交易秩序，提高交易效率，从而更好地满足公众对汽车的个性化需求。

04

六大二手车平台提交整改方案

今年3月日，消费质量报报道了四川省保护消费者权益委员会（简称四川省消委）发布58同城、二手车之家、瓜子二手车、人人车、淘车、优信二手车等六家平台存在的七大突出问题，并公开约谈要求各平台积极整改。

该报道引发广泛关注。今年4月，六家平台已向四川省消委提交整改报告，具体问题涉及虚假车源问题、收费问题、“霸王条款”问题、售后服务问题、消费者隐私权和个人信息权保护问题。平台方针对存在的问题均提出了具体整改措施。

点评：改方案针对加强车辆信息审核、完善售后服务、提升服务水平、积极履行责任等方面，具体整改措施的提出，让二手车平台更加合法合规，从而为购车者提供更完善的服务。

05

二手车异地交易218个城市跨省通办

自2021年9月1日起，北京、石家庄、济南等218个城市开始推行二手车异地交易登记，其中，山西、广东、广西等10个省（区）全省推行。实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。

为便利二手车异地交易，早在几年5月，公安部会同商务部、税务总局推行小型非营运客车二手车交易登记“跨省通办”，提出6月1日开始先在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，9月1日开始在218个城市推行。

实施二手车异地登记交易后，消费者只需在车辆转入地直接办理交易登记手续，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，无需再两地往返，同时实现档案电子化网上转递。

点评：二手车异地登记交易跨省通办的实施打通了买卖的绿色通道，加速了二手车异地流通，让二手车卖家能够以更好的价格、更快速地售出车辆，让不同地域的买家能以合理价格买到高性价比二手车，为二手车全国大流通提供了便利条件。

06

国务院督查聚焦二手车交易乱象

今年9月，国务院第八次大督查对国务院“互联网+督查”平台反映的线索进行核实后却发现，有的二手车交易市场凭借这些行政权力，向办理相关业务的个人、商户捆绑名目繁多的“增值服务费”，形成垄断。

乱象一是搭车收取“服务费”乱象多；乱象二是便民初衷被歪唱成“特许经营”；乱象三是限迁政策“玻璃墙”仍存。

督查组建议，进一步规范我国二手车交易市场，取消以限迁为代表的地区封锁，及早采取专项行动，清理和整治二手车市场的“搭车收费”“垄断收费”等乱象，净化二手车交易市场，促进二手车市场良性发展。

点评：国内二手车流通体系仍然相对落后，正规有序繁荣的二手车市场不仅可满足中低收入居民的用车需求，还可以拉动新车市场，促进汽车消费良性循环发展。 

07

主流电商平台调整业务模式

今年以来，瓜子和优信都调整了业务模式，瓜子投放出全新广告，宣布正式切换为新电商模式，同时承诺7天无理由退车。瓜子开放平台以及瓜子严选店内全国合作车商结束以往只能线下交易的模式，实现二手车全面线上售卖。

优信则采用了自建库存的新模式，选择了线下卖场作为业务差异化的手段，同时确立了“大卖场是方向，线上商城也要做”的发展策略。

2021年4月初，优信线下二手车超级大卖场在西安正式营业，这是优信第一家二手车线下门店，集车辆销售、售后服务、车辆整备为一体。11月初，优信集团第二家超级大卖场落户合肥，该卖场占地面积是优信首个线下大卖场占地面积的4倍。

点评：把二手车这样低频、大宗交易的产品互联网化，实际做起来比当初很多人想象的更难。对二手车电商来说，无论采用何种模式，都要解决效率和服务的问题，而在这两个问题上还有很多值得探讨的空间。

08

直播间成为二手车商新战场

随着各项利好政策的出台，二手车商迅速抓住直播平台带来的流量变现机会，寻找商业增量。懂车帝发布的《2021汽车直播数据报告》显示，2021年4月到8月间，懂车帝二手车直播场次增长497%。

用户互动意愿高，让越来越多的汽车交易上下游参与者意识到直播的重要性，品牌经销商、二手车商以及汽车达人的开播量均呈上扬趋势。

二手车直播的人均看播次数也大幅增长，用户的互动意愿也相当强烈。通过直播，用户对二手车车况、价格以及车源有了更全面的了解。

点评：新车在价格信息、产品信息以及市场信息上已经非常透明，但二手车一车一况，对于消费者而言，需要更深入地了解一台二手车的具体信息，因此二手车商做电商直播更有优势，可以打破时间和空间限制，从平台和渠道的流量中集获更有价值和成交意向的线索。无论是授权经销商还是独立二手车商，都应该抓住当前的直播流量红利。

09

芯片短缺带动二手车涨价

今年以来的芯片短缺打乱了国内汽车市场正常的发展节奏，各大汽车厂商普遍面临新车交付滞后的困境。当前新车交付速度赶不上销售速度，急需购车的消费者转向二手车市场。

由于供需问题，导致二手车市场价格不同程度上涨。中国汽车流通协会发布的中国汽车保值率研究报告显示，二手车价格上涨的趋势已经持续数月。其中小型车保值率上涨明显。

由于二手车价格上涨，一些4S店开始推出原价回收汽车的活动，公里数少，车龄短车况好的车型可以按发票价收回。

点评：这是二手车行业正在发生变化的缩影。正是因为芯片危机使新车的交付延迟，消费者纷纷涌向二手车市场。二手车的供应也受到影响，不但价格飞涨，紧俏车型也越来越稀缺。不仅是在中国，二手车价格上涨已成全球化现象。

10

多家新能源主机厂进军二手车

今年年初，蔚来汽车宣布，未来5年投入30亿元做二手车业务，做好二手车业务是对现有用户利益最大的保护。蔚来还表示，做二手车业务的目的不是为了赚钱，而是为了让现有用户用车全生命周期的利益实现最大化。

不仅是蔚来，今年以来，小鹏、理想等品牌均注册了关联公司，开始布局二手车市场。

新能源汽车是依赖政策鼓励发展的新兴产业，尽管近两年渐成规模，但现在仍在艰难地由政策驱动向市场驱动过渡，本身尚未成熟，因此下游的二手车产业受到影响，车辆交易价格低于同价位传统燃油车，这些因素促使新能源主机厂开始布局二手车业务。

点评：相比于传统燃油车，新能源二手车残值偏低已成为近几年来二手车行业的诟病。这背后是新能源二手车交易量少，整体保有量低，二手车市场尚未形所致成。为尽可能地缓解新能源汽车的保值焦虑，各大主机厂也已进行了各种布局，包括建立官方的二手车渠道、承诺在一定期限内保值回购等等。新能源二手车保值率的提升，在目前的阶段离不开主机厂的支持。

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