文/徐诚

3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在谈到2021年重点做好的若干项工作中，两次涉及汽车。

在谈到深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力时，提到推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。具体节选如下：

（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力，在落实助企纾困政策的同时,加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。

深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。

在谈及扩大内需时，提到稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。具体节选如下：

（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

点评

稳定增加汽车消费，增加停车场，这是拉动汽车产销继续增长的信号，而停车场属于汽车不可或缺的配套基础设施，有助于解决汽车增量带来的后顾之忧。

取消对二手车交易不合理限制，在此前的多年，二手车税收、限迁以及临时产权等制度很大程度上限制了二手车的发展，在最近的一年中，二手车政策频出，其中限迁正在进一步解除中，而税收也已出台了新规，如果临时产权问题能够得到解决，将更大程度上加快二手车行业的发展。

增加充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系，与发展新能源汽车的国家战略不谋而合，在国内整体车市连续三年走低的情况下，新能源汽车仍然保持较为强劲的增长，而政府工作报告中强调的这几点，有助于完善新能源汽车的生命周期闭环，进一步推动新能源汽车的发展。